深度官网:市生态环境局:守护碧水蓝天 增进民生福祉

市场监管局:食品安检让百姓吃得放心

2019年,在市委、市政府的坚强领导下,市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和关于内蒙古工作以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,认真落实中央、自治区和市委市政府决策部署,聚焦打好污染防治攻坚战,进一步改善生态环境质量,加快解决突出环境问题,助力全市经济高质量发展。

改革创新开启新征程

2019年是包头市生态环境系统改革创新的一年。这一年,历经40载岁月的“包头市环境保护局”华丽转型为“包头市生态环境局”。新生的“包头市生态环境局”不折不扣落实机构改革、监测监察执法垂直管理制度改革,迅速完成了三定方案设置、旗县区分局挂牌等一系列体制机制调整工作。对全局79名科级干部进行了交流调整,进一步提振了干部队伍士气,激发了干事创业热情。生态环境损害赔偿制度方案印发实施,磋商、损害鉴定评估管理两个配套办法完成制定。扎实推进碳排放市场建设,核发排污许可证119家。大力优化营商环境,严格落实“放管服”改革要求,推进全部涉审事项进驻市政务大厅集中受理,主动服务神华二期等重大项目建设,对符合审批要求的项目环评审批完成率达100%。新增环保入库项目89个,争取和下拨专项治理资金1.4亿元,有力支持了重点治理工程的实施。全方位立体式地开展污染防治攻坚战宣传报道,创新性地举办了“生态鹿城,你我同行”主题宣传系列活动,在全社会营造了浓厚的生态环境保护氛围。

◎坚决打赢蓝天保卫战

投资9.8亿元推动实施大气治理工程47项,包钢焦炉超低排放改造项目全面启动,包铝、希铝、亚新隆顺等企业深度治理工程相继完工。制定实施蓝天保卫战及扬尘污染、“散乱污”工业企业、柴油货车污染、挥发性有机物污染、禁燃区建设分类推进“1+5”整治方案,推动空气环境质量持续改善。累计整治“散乱污”企业322家。因地制宜分类推进禁燃区建设,完成赵家营村、绿景苑小区、北沙梁等区域散煤污染治理100万平方米。严控柴油货车等高污染车辆,实施了用车大户专项整治,累计查处排放不合格车辆36000多辆,率先在自治区开展了非道路移动机械治理,划定高排放机械禁用区加强管理。

2019年,全市优良天数为300天,细颗粒物浓度为38微克/立方米,优良天数比例由2014年的52.1%提高到目前的82.1%。

深入推进碧水保卫战

全面落实碧水保卫战方案各项措施,持续改善地表水、地下水、饮用水环境质量。投资5.4亿元推动21项水污染治理工程建设,全面启动了县级工业园区污水治理和二道沙河湿地修复。完成258家地下油罐双层罐防渗改造,完成率达93.9%。11个行政村环境综合整治任务完工。完成了《包头市饮用水水源保护条例》修正立法,开展集中式饮用水源地综合整治,完成4个城市集中式饮用水源保护区规范化建设,对5个旗县区饮用水源保护区进行了调整优化,全力保障饮用水安全。

黄河三断面和9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标,4个地表水考核断面水质2个符合Ⅲ类、2个为Ⅳ类,水质优良比例达到50%、无劣Ⅴ类水体。

扎实开展净土保卫战

土壤环境质量总体保持稳定,中央、自治区环保督察反馈问题全部做到了按时序进度推进,限期2019年问题全部整改完成。危废处置中心经过夜以继日的不懈努力、合力攻坚,依法依规解决了国有土地使用权变更、危废经营许可证核发等一系列难题,已具备运行条件。持续加强固体废物全过程闭环式管理,建立了工业固废物联网监控平台,危险废物全部得到安全处置。全面完成了685家重点行业企业用地调查。9个固废倾倒砂坑全部达到了治理要求。投资4.9亿元推动实施土壤、固废治理工程30项,有效保障了各类用地的环境安全。

成功入围全国无废城市试点

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通过全市上下共同努力、积极争取,成功入围全国“11+5无废城市”建设试点,为自治区唯一入选城市。目前我市“无废城市”试点建设方案已编制完成,经市政府常务会审议通过,并正式印发实施。

到2020年底,初步形成包头市“无废城市”建设综合管理制度和技术体系框架。一般工业固体废物生态修复和资源综合利用核心制度基本出台、高值化利用关键技术研发取得一定突破,工业固体废物物联网监控平台基本建成,危险废物规范化管理得到强化;畜禽粪便、秸秆等农业废弃物资源化利用率进一步提高;生活垃圾分类制度基本建立,建筑垃圾、污水处理污泥等综合利用水平逐步提升,为“无废城市”中长期建设奠定政策和技术基础。

到2025年,全市产业结构转型升级取得一定进展,工业园区绿色发展水平迈上新台阶,工业固体废物循环利用体系日趋完善,农牧业绿色生产水平及废弃物综合利用率显著提升,绿色生活方式和消费模式得到普遍认同,实现固体废物环境影响最小化。

◎着力解决突出环境问题

持续加大中央、自治区环保督察反馈问题整改力度,一些长期困扰我市的生态环境难题得到有效解决。截至目前,中央环保督察的24个问题完成整改22个,完成率为91.7%,其中16个限期整改问题全部整改完成;8个持续整改问题完成整改6个,剩余2个问题正在持续推进。“回头看”反馈的23个问题完成整改16个,完成率为69.6%,其中5个个性问题已全部完成整改;9个共性问题已完成整改6个,其余3个限期2020年底完成的问题正在全力推进;9个草原专项督察反馈问题4个在我市表现不明显,准备报请销号,5个正在整改当中。自治区生态环保大检查的15个问题完成整改14个,完成率为93.3%,剩余1个限期2025年完成,也正按时序推进整改。圆满完成了2019年自治区生态环境保护督察迎检工作,督察组转办的759件群众举报问题,已办结667件,正在整改92件,办结率为87.9%。

重拳整治环境违法行为

持续提升执法效率,守好环境安全底线。加大监测监察执法力度和密度,累计完成各类环境监测数据161.3万项次,借助高空视频、在线监控、无人机等科技手段,打造全天候、无死角环境执法监控系统。结合扫黑除恶专项斗争和行业乱象专项整治,坚决查处各类环境违法行为,开展了三轮次“环保利剑”专项行动,累计立案查处环境违法行为606件,移送公安行政拘留12件、涉嫌犯罪2件,有力地打击了各类环境违法行为。我市“生态环境+公安”的行政刑事同步执法模式,在《人民日报》头版登载报道。开展环境安全、辐射安全专项检查,加强与包头海关、包钢公司联防联控和应急演练,及时消除各类环境安全隐患,废旧放射源、放射性废渣100%得到安全收贮,查处群众信访举报投诉942件,有力地保障了全市环境安全。

主题教育筑牢初心使命

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育系列重要指示精神、结合生态环境保护工作实际,局党组中心组组织集中学习11次、研讨3次、专题辅导讲座6次、读书班1期,局党组书记、局长李晓陆向全局党员讲了专题党课。各党支部累计组织集中学习143次、专题研讨30余次、讲党课55人次、集中测试累计29次。观看了廉政教育片《初心的蜕化》和《廉政文化与人生格调》;组织全局党员干部开展党性教育活动累计36次。市生态环境局将调查研究工作作为践行“初心”和“使命”的重要抓手,以小切口见实效为切入点,选取城中村清洁能源取暖改造、做好放管服改革、创造良好营商环境等进行了调研,形成了调研报告9篇。

扫黑除恶取得阶段性成果

制定印发各类方案文件14份;建立完善“包片督导”、司法联动、线索梳理等3项长效机制,根据市委、市政府印发整改方案圆满完成整改任务。向市公安局移交了近三年行政处罚目录1317条,涉黑涉恶线索24条;配合各部门完成线索核查9条;协助侦破李林军犯罪团伙盗采国家矿产资源案件。开展了行业乱象专项整治行动和通讯行业企业铅蓄电池合理处置专项行动,期间,全市共出动执法人员4099人次,检查各类企业(点位)1623家(次),发现乱象问题95项,完成整改83项,立案处罚23件,其余问题正在持续整改;对存在违法行为3家通讯企业立案12件。发动宣传攻势,扩大群众举报渠道,通过网络发布《涉黑涉恶涉乱涉伞举报方式公告》,设立举报箱、开通热线举报、网络举报,主动向企业和市民发放《包头市生态环境局致全市人民的一封信》1万余份,开展扫黑除恶专项斗争问卷调查、群众满意度调查等活动,共发放问卷1500余份,在“包头生态环境”微信公众号发布简报、快讯共计48期。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是污染防治攻坚战实现阶段性目标的收官之年,市生态环境局将牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚持以人民为中心,以老百姓对美好生态环境的向往为目标,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动“无废城市”试点建设,加快解决突出环境问题,严守环境安全底线,以生态环境质量持续改善的实际成效,守护好美丽包头,与全市人民共同抒写天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新的生态环境保护新篇章。