市自然资源局：仔细贯彻落实习近平总书记考核内蒙古主要讲话主要指示精神

方媛整容前后

天王郭富城终于在本人51岁的时候打点了本人的终身大事，娶了比本人小23岁的网红方媛，然而这段恋情从一开始就不

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市天然资本局仔细贯彻落实习近平总书记关于天然资本事情的重要叙述和对内蒙古的重要发言精力，以主题教诲为契机，找准事情抓手，狠抓事情落实，经由历程仔细履行“两个一致应用”职责，从重开辟向重庇护改变、从集约生长向勤俭集约生长改变、从重审批向重羁系改变、从重增量向重存量改变，推动天然资本高质量生长。

重开辟向重庇护改变

对峙生态优先、绿色生长理念，严守生态庇护红线、永远基本农田和城镇开辟边境三条掌握线。完美宏观调控和市场设置机制，加大天然资本供给侧结构性革新，把绿色生长贯串于天然资本开辟应用全历程，出力处理地皮损毁、环境污染、生态损坏和过分集约开辟等凸起题目，推动天然资本开辟应用转型晋级。

集约生长向勤俭集约生长改变

执行严厉的天然资本管理和勤俭集约应用轨制，把勤俭集约应用天然资本作为改变生长体式款式的重要手腕，推动天然资本开辟从集约低效应用向勤俭集约高效应用改变，以资本管理体式款式和应用体式款式的改变，推动构成勤俭集约天然资本的产业结构和空间款式，增进我是经济康健可连续生长。

重审批向重羁系改变

连续深化“放管服”革新，加速改变职能，严把行政审批事项进口，完美和优化行政审批解决流程，进一步紧缩行政审批时候，实在做到效劳便民。强化和革新事中预先羁系，落实羁系义务，完美羁系步伐，主动构建“泉源谨防、历程严管、效果重办”的羁系事情机制，实在保护天然资本管理次序。

重增量向重存量改变

周全落实城乡竖立用地“增减挂钩”、“增存挂钩”轨制，推动都市低效用地再开辟和地下空间应用等各项事情，增进城乡兼顾和区域协调生长，有用开释竖立用地空间。经由历程设计引领、资本兼顾、用处管控，以用地体式款式的改变增进经济生长体式款式的改变，推动地皮资本的可连续生长。

为此，市天然资本局提出系列事情行为，以真正让总书记发言精力落到实处，见到实效。

（一）以生态庇护为先，践行绿色生长理念

1、打牢天然资本资产管理产权基本

踏实推动第三次领土观察，逐渐摸清我市地皮资本的空间位置、局限、面积。对全市域观察区域，8月尾前完成市、县两级天然资本观察数据库入库，合营国度完成外业抽查、数据库修正及入库事情；12月尾前根据国度请求展开一致时点效果更新事情，为国度供给详确的天然资本数据。在现有不动产一致确权登记的基本上，2020年周全完成“房地一体”宅基地和团体竖立用地应用权确权发证事情。逐渐将登记局限扩展到水流、丛林、草原、湿地等天然资本资产，为支撑天然资本部门代表政府应用一切者权益，实行天然资本庇护和开辟供给产权根据。

2、构建领土空间设计体系和空间用处掌握

制订《包头市领土空间总体设计编制事情设计》，对现行地皮应用总体设计和都市总体设计实行状况举行开端评价，10月尾前完成全市资本环境承载力和领土空间开辟适宜性评价；2020年7月尾前完成市县两级领土空间设计编制事情并上报自治区考核；2022岁尾县域层面基本完成乡村规划设计编制，有前提的村可连系实际零丁编制乡村设计，做到应编尽编。加速推动全市域领土空间设计“一张图”，试行基于“多规合一”设计效果的多部门协同事情形式。同时，主动推动《包头市城镇开辟边境管理条例》立法历程与“三区三线”底线掌握事情，11月尾前对“三区三线”周全规定、评价、完美、庇护。周全完成都市“双修”事情，动态跟踪和评价都市“双修”设计实行状况，探究竖立都市“双修”长效事情机制。

3、强化天然资本开辟应用和庇护羁系

落实最严厉的耕地庇护和地皮勤俭集约应用轨制。订正《旗县区人民政府耕地庇护义务目的考核方法》，构造旗县区展开永远基本农田规定效果核实整改和永远基本农田贮备区竖立事情。深切落实《进一步加强勤俭集约用地的实行看法》和《城镇低效用地盘活再应用事情实行设计》，实行竖立用地总量掌握、减量化管理，加强存量用地革新功用分区指点，推动重点区域连片革新，完美都市功用和提拔空间质量。严厉新增竖立用地范围考核，根据国度、自治区竖立用地“增存挂钩”请求，分类措置2009至2016年批而未供地皮，11月尾前完成90%。

4、推动领土综合整治和生态修复

启动全市领土空间生态修复总体设计编制，实行山川林田湖草团体庇护、体系修复、综合管理。关于汗青遗留、无管理义务主体矿山，主动竖立国度山川林田湖草综合管理项目库，继承构造实行大青山南坡矿山地质环境管理及生态恢复事情，完成2019年46处，重点推动昆区桃儿湾、东河区厂汉沟、九原区东北村等区域管理。关于在期矿山，竖立矿山地质环境管理基金轨制，执行管理义务落实状况与采矿权连续手续解决挂钩轨制，严厉范例矿山地质环境管理设计检察和临盆矿山分期管理工程验收，构造手艺力量实地搜检指点，确保临盆矿山分期管理到期验收率到达100%。建立泉山金矿等7个绿色矿山，归入自治区名录。重点推动白云鄂博矿区绿色矿业生长示范区、九原区绿色矿业生长示范区、固阳县砂石矿集合开采示范区竖立，开端构成重点“三区”绿色矿业生长雏形。仔细落实中心环保督察整改任务，7-9月份展开矿山地质环境督察，确保天然庇护区内的矿业权在2020岁尾前周全退出。

5、竖立完美天然资本执法监察长效机制

完美卫片搜检与地皮变动观察协同推动、与地皮例行督察相连系的事情机制，定时完成年度整改任务。连系机构革新事情，完美领土资本执法监察体系体例机制，打造权责一致、威望高效的行政执法体系。主动做好“大棚房”题目清算整治善后事情，从内业档案整顿、复耕复垦等方面查漏补缺、完美整改，对关照房和隶属设备还没有悉数恢复农用功用的举行周全恢复。周全展开违建别墅清查整治专项行为事情，定时完成卫片图斑实地排查核实及整改事情。扩展一样平常动态巡视中无人机、监控视频等手艺应用局限，重点加强大青山天然庇护区、大青山南坡及基本农田庇护局限内，违法占用耕地、勘查开采损坏生态环境等违法行为执法力度。8月尾前启动全市地皮管理次序和矿产资本范畴两个专项整治运动，对辖区内涉地、涉矿管理方面举行仔细排查，分类竖立台账，仔细梳理研讨，提出措置步伐；9月尾前进入整治进步阶段，对发明的题目线索执行台账式管理，一一明白义务单元、义务人、整改步伐和时限请求，从范例管理、重点监控等方面完美机制，构成周密的打防管控链条，真正完成袭击与提防、治标与治本有机一致。

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（二）以强效劳重落实为主，推动经济高质量生长

1、多行为效劳项目用地，减缓资金压力

兼顾实行设计设计，高质量婚配应用年度地皮应用设计目标，完成目标精细化管理。优先保证重点项目用地，加速全市投资亿元以上重点项目设计用地手续解决。竖立民营企业项目包联机制，出台天然资本范畴支撑民营经济生长的实行看法。履行弹性年期、先租后让、租让连系等差别化供地政策，支撑新业态、新产业生长。市四区年内收储地皮4000亩，供给3000亩，完成地皮出让价款100亿元。妥帖化解地皮贮备资金偿债压力，整年争夺申报地皮贮备专项债券50亿元，化解地方政府债权20亿元。

2、订正城乡兼顾计谋设计，明白生长方向

对2015年编制完成的《包头市城乡兼顾计谋设计》举行更新，科学研判我市在全国角度的生长计谋，制订生态平安、绿色生长、城乡兼顾、宜居调和等各项指点性、束缚性目标和管控步伐，从宏观上肯定我市将来生长方向。

3、展开产业生长规划研讨，助力转型晋级

深切研讨我市产业结构调整、产业转型晋级、产业规划转移、零星企业退城进园等内容，连系资本环境承载力评价，提出产业生长负面清单，从设计引领上探究破解产业围城、产业园区转型晋级，产业高质量生长的途径。

（三）以深化“放管服”为机，提拔人民大众满意度

1、精简优化审批环节提拔审批效能

兼顾原设计、领土行政审批事项和职能，对项目审批前提、环节、要件、时限等内容举行范例优化和精简紧缩，请求要件均匀削减40%以上。将竖立项目用地预审看法和选址看法书合并为竖立项目用地预审看法（选址看法书）。划拨用地，将国有地皮划拨决定书、竖立用地批准书和竖立用地设计许可证整合；出让用地，履行带设计供给，将设计前提归入《国有竖立用地应用权出让合同》，同步核发《竖立用地批准书》和《竖立用地设计许可证》。制订《竖立工程设计设计检察论证方法》，进一步进步设计设计检察论证时效和检察论证程度。整合设计、地皮、房产测绘效劳，做到“一次托付、团结测绘、效果同享”。

2、推动不动产登记质量和效力“双提拔”

制订“互联网＋不动产登记”平台竖立设计，展开项目竖立招投标，完成网上预定、网上请求、网上查询、网上支付等功用，进一步简化营业解决手续，建成“一网通”、“一单清”、“一窗收”、“一站办”的不动产登记新形式。扩展“同城通办”掩盖局限，完成全市域内异地解决。充分应用大数据、人脸辨认等手艺，履行网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上请求、自助申报，为大众供给多种挑选，构建多层次、多维度不动产登记网上做事大厅，完成24小时不打烊。

3、加速产权集合管理事情进度

针对大众反映猛烈的房屋产权集合管理题目，展开不动产遗留题目解决“百日攻坚”和“开门接访”运动，实时布置研讨处理大众信访诉求。研讨制订处理房屋产权登记集合管理项目和经济实用住房超目标项目补缴地皮价款等有关题目的政策。加强宣扬指点，设立了咨询电话，经由历程报纸、电台、微信民众号、流派网站等多种渠道，公然产权遗留题目解决进度和查询体式款式，主动回应大众关心，争夺明白支撑。

（四）以展开主题教诲为旨，增进“四个到位”落地生根

1、加强进修，落实头脑认识到位

敏捷向全市天然资本体系一切支部的党员，转达进修习近平总书记调研指点主题教诲“四个到位”的请求。局指导班子成员和部门（科室）担任人静下心学、以上率下，经由历程读原著、学原文、悟道理，对峙理论联络实际，学以致用，实在把主题教诲与天然资本体系职能改变、职责落地深度融会，进一步加深对生态文化竖立重要性的意会，加深对党中心关于内蒙古计谋定位的意会，加深对履行天然资本职能职责的意会。

2、深度调研，落实检视题目到位

聚焦题目是抓好主题教诲的中心，连系职能职责和年度重点事情任务，仔细剖析天然资本范畴存在的抵牾、题目、短板和弱项，带着题目、奔着题目、有针对性地展开深度观察研讨，把题目找准，把泉源挖深。对已检视到的题目再梳理，开门纳谏，普遍听取看法，深切查摆题目，对收罗到的看法举行科学评价、以刀刃向内的自我革命精力从新检视题目，一看是不是与整改步伐一一对应，二看是不是具有针对性、操作性。对表对标加强检视题目自发，连续深切检视在头脑、政治、风格、才能、廉政方面的不足，深切检视在履行“两个一致应用”职能方面的凸起题目，不停加强重视题目的自发。连系调研状况于8月尾前讲好专题党课，重要担任同志带头讲，其他班子成员到分担范畴或基层单元讲，重点讲指点实践、推动革新事情的思绪行为，讲守初心、担任务的感悟。

3、对症下药，落实整改状况到位

实时梳理归结在调研、开门纳谏、交心谈话中检视出的题目，对比中心八个专项整治请求，制订整改台账，明白目的、任务和请求，进一步抓实专题整改，讲“改”字贯串一直。对大众反映的核心热点题目重点研讨、集合整改，能改的立时改。主题教诲完毕前，局指导班子召开专题民主生活会，应用进修调研效果，针对检视深思的题目，联络整改落实状况，见事见人见头脑，展开批评和自我批评，仔细展开好专题民主生活会。

4、榜样引领，落实构造指导到位

强化局党组在主题教诲中的主体义务，重要担任人和班子成员带头进修，带头观察研讨，带头检视题目，带头整改落实，以上率下，充分发挥指导、指点和示范作用。局班子成员全程介入、指点所联络单元党支部的重点调研、专题研讨、题目排查和整改落实。

　　

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